由 Maximilian 近日，中国人民银行等九部门联合发布的《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》（以下简称“意见”）为中国养老金融发展指明了方向，标志着中国养老金融体系建设进入一个新的阶段。该意见不仅明确了养老金融的内涵和外延，更设定了2028年和2035年的阶段性目标，并从五个方面入手，提出16项重点举措，为中国养老事业提供强有力的金融支撑。
意见的核心内容及解读：
意见的核心在于构建一个全方位、多层次、可持续的养老金融体系，以满足中国日益增长的养老需求。其五个方面的工作重点和具体措施，可以概括为：
- 支持不同人群养老金融需求： 这包括加强养老金管理，完善多层次养老保险体系，并针对不同年龄段、收入水平、风险承受能力的老年群体，提供差异化的养老金融产品和服务。例如，鼓励开发针对老年人特定健康风险的保险产品，提供“医、护、康、养、居”一体化的养老金融综合解决方案等。
- 拓宽银发经济融资渠道： 为养老服务企业提供更便捷、更低成本的融资渠道，支持养老产业发展，这有助于促进养老服务业的规模化、专业化发展。
- 健全金融保障体系： 加强老年人金融权益保护，完善金融消费者权益保护机制，防止养老诈骗等金融风险。同时，完善养老金融风险管理和监管体系，维护金融市场稳定。
- 夯实金融服务基础： 加强金融机构的养老金融服务能力建设，提升服务效率和质量，满足老年人多样化的金融服务需求。这包括加强金融科技应用，拓展线上线下服务渠道等。
- 构建长效机制： 建立健全养老金融制度框架，形成政府引导、市场运作、社会参与的长效机制，确保养老金融体系的可持续发展。
2028年和2035年的阶段性目标：
意见提出，到2028年基本建立养老金融体系；到2035年，实现中国特色养老金融和养老事业高质量发展的良性循环。这两个目标的设定，体现了国家对养老金融发展的高度重视，也为养老金融发展提供了明确的时间表和路线图。
展望与挑战：
该意见的发布，无疑将对中国养老金融发展产生深远的影响。然而，在实现目标的道路上，仍面临诸多挑战：例如，如何平衡商业可持续性和社会公平性；如何有效防范和化解养老金融风险；如何进一步提高老年人的金融素养等等。
未来，需要政府、金融机构、社会各界共同努力，积极探索创新，不断完善养老金融体系，才能更好地满足人民日益增长的美好生活需要，为中国式现代化建设贡献力量。